优质轴承供应商
轴承供应商
轴承供应商
展会信息
从兴盛走向衰落,临清会否沦为下一个“鹤岗”?
发布时间:2022-01-14
点赞数:0
阅读量: 1792

  去年,东北有一座小城鹤岗,因为堪比白菜价的房价,而被全国人民所熟知,最近一次这座县城被推上舆论的风口浪尖,则源于当地政府的一则通知。

  2021年12月23日,鹤岗市人力资源和社会保障局发布通知称,因该市政府实施财政重整计划,财力情况发生重大变化,决定取消公开公开招聘政府基层人员计划。

  所谓“财政重整”,最早源于2016年国务院办公厅印发的《地方政府性债务风险应急处置预案》,其中提到当“市县政府年度一般债务付息支出超过当年一般公共预算支出10%的,或者专项债务付息支出超过当年政府性基金预算支出10%的,债务管理领导小组或债务应急领导小组必须启动财政重整计划”。

  据2021年下半年鹤岗公布的《2020年鹤岗市国民经济和社会发展统计公报》显示,2020年鹤岗实现全口径财政收入38.8亿元,比上年下降10.3%;全口径财政支出157.7亿元,比上年增长0.3%,2020年当地的财政收入仅占财政支出的24.6%,主要收入来源为上级转移支付。

  事实上,像鹤岗这样入不敷出,严重依赖上级财政转移支付的县城,在国内并非先例,早在2018年时,四川资阳市安岳县、雁江区就曾启动过财政重整,若是翻开山东各地的财政收支表,你会发现冀鲁交界处,同样存在这样一座小城,如今面临着与鹤岗同样的困境,它就是曾有着“小天津”之称的临清。

  01 临清之“殇”

  临清,隶属“江北水城”聊城,是中国运河名城、千年古县。历史上的临清,名声赫赫,曾有“富庶甲齐郡、繁华压两京、南有苏杭、北有临张”之称。大运河时期,借地势之利,临清鼎盛时期不仅是北方地区的货物转运中心,还是中国税收中心之一,明代万历年间,临清钞关的年税收额一度达83000余两白银,高居全国七大运河钞关之首,并成为与淮安、济宁、德州、天津并称的运河“五大粮仓”之一。

  但随着京杭大运河的衰落,以及1912年津浦铁路通车,临清鲁西北交通中心的枢纽地位很快被铁路沿线的德州所取代。

  建国之后,临清依靠轴承产业再次兴起,上世纪七八十年代当地民众依靠回收废旧轴承,逐渐集结成市,并随后走上自产自销的道路,如今临清轴承产业集群已发展成为全国五大轴承产业集聚区之一,有着“中国轴承之乡”的美誉,当地产量、产值均占全国轴承产业的10%以上。

  除轴承产业这一特色支柱产业之外,临清还有纺织及服装、有色金属加工、造纸及纸制品、食品及医药、机械制造等6大主导产业。

  2021年前三季度临清全市规模以上工业企业完成工业总产值265.4亿元,仅全市6家重点企业(中色奥博特、中冶银河纸业、三和纺织集团、大唐电力、德能金玉米、恒泰金属材料)完成产值就达164.47亿元,占全市212家规模以上工业企业的62%;规模以上服务业企业实现营业收入仅3.72亿元,可以说传统产业仍是当地经济支柱,而企业活力不足,尤其是中小企业活力不足,新兴产业及企业发展缓慢等要素,制约临清经济发展,也造成当地财政税收依然过度依赖传统产业。

  去年9月份发布的《关于临清市2020年财政决算和2021年上半年预算执行情况的报告》(以下简称“报告”)显示,2020年、2021年上半年临清一般公共预算收入分别为19.08亿元、11.90亿元,一般公共预算支出42.01亿元、18.60亿元,财政缺口分别达到23.02、6.7亿元,而当地2020年收支相抵很重要的一部分收入来源于转移支付收入、债务转贷收入、调入资金及上年结转收入等,其中转移支付收入主要为上级政府救助。

  鹤岗过去几年中财政收入的很大一部分就来源于转移支付收入,2020年鹤岗转移支付收入几乎占到当地一般公共预算收入的约4.5倍,对比鹤岗,临清转移支付收入等虽占比较少,但入不敷出的窘境却已显露无疑。

  02人才流失

  经济上的不给力及缺乏活力,造成临清近年来人才流失严重。2020年10月份,临清市委组织部、人社局发布了2021年临清市事业单位优秀青年人才引进面试成绩单,36人面试,最后却有15人缺考,大面积的缺考或许仅是个例,但也一定程度上反映了临清对人才缺乏足够的吸引力。

  反观临清周边高唐、冠县、阳谷等县市,都早已取消此类收费项目,有网友表示,“钱是小事,但这反映了对人才的态度,反映了价值观。”

  近3年来的统计数据也显示,临清人口增长缓慢,2018年至2020年,临清人口由83.9万增长至84.1万,3年间人口增幅仅有2000人,青年人口的流失,也加剧了临清社保基金预算支出的压力。

  2021年上半年,临清全市社会保险基金预算收入3.01亿元,社会保险基金预算支出3.50亿元,为了缓解这部分财力缺口和政府偿债压力,临清市通过向上争取资金、争取专项债券、乡村振兴等各类资金的方式,“为全市经济社会事业发展提供有力保障”。

  其实,一个地方的经济好坏,关键是看活力,不论是外部经济投资,还是内部产业提升,只要有活力,就会生生不息,而不管是产业还是人才都缺乏活力的临清,无疑需要更多转变,才能从“鹤岗式”困境中脱离开来。

  (来源:新浪网)

0
本期话题:轴承
评论
业务联系/技术支持
公司名称:广东金蜘蛛电脑网络有限公司
联系电话:020-38861363 38861343
电子邮箱:info@jzzbearing.com

微信咨询:
姓名 :
手机号 :
留言内容 :
法律声明: 本网站中的厂商资料,供货、需求、合作、企业新闻等信息由本网站的注册会员发布,其合法性和真实性由各个发布信息的注册会员负责。
经营许可证编号:粤B2-20210752号丨备案号:粤ICP备09029740号-9
粤公网安备 44011102001662号
技术支持:广东金蜘蛛电脑网络有限公司
Golden Spider Network Co., Ltd.